Тематический план

  • Общее

    Свернуть всё Развернуть всё

  • Тема 1. Концептуальные и нормативно-организационные основы функционирования договорных органов по правам человека. Основные международные договоры по правам человека

    Концепция коллективной безопасности и права человека, закрепленные в Уставе ООН.

    Права человека, демократия и право человека на развитие. Международно-правовая основа защиты прав человека в системе ООН. Международный билль о правах человека. Конвенция по предупреждению преступления геноцида и наказанию за него. Полномочия главных органов ООН в области поощрения и защиты прав человека. Вспомогательные органы ООН в области поощрения и защиты прав человека: до и после реформы (Совет ООН по правам человека и его механизмы – Специальные процедуры и Универсальный периодический обзор). Верховный комиссар ООН по правам человека. Всемирные конференции ООН по правам человека.

    Основные международные договоры по правам человека. Анализ основных прав и свобод, закрепленных в основных международных договорах по правам человека, в отношении которых договорные органы осуществляют контроль. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.: Комитет по ликвидации расовой дискриминации; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.: Комитет по правам человека; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.: Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.: Комитет против пыток; Конвенция о правах ребенка 1989 г.: Комитет по правам ребенка; Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г.: Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей; Конвенция о правах инвалидов 2006 г.: Комитет по правам инвалидов; Международная конвенция о защите всех лиц от насильственных исчезновений 2006 г.: Комитет по насильственным исчезновениям; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.: Комитет по экономическим, социальным и культурным правам; Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.: Подкомитет по предупреждению пыток.

    См. домашнее задание на странице курса Human Rights Treaty Bodies!!!

  • Тема 2. Факультативные протоколы к основным международным договорам по правам человека, касающиеся полномочий договорных органов по правам человека

    Первый Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г.;

    Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни 1989 г.;

    Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1999 г.;

    Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах 2000 г.;

    Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии 2000 г.;

    Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (на основе которого создан Подкомитет по предупреждению пыток) 2002 г.;

    Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов, 13 декабря 2006 г.;

    Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г.

    Анализ положений факультативных протоколов, которые закрепляют дополнительные права и свободы человека к соответствующим конвенциям, подпадающие под контроль договорных органов по правам человека;

    Анализ положений факультативных протоколов, которые учреждают договорные органы по правам человека или предусматривают их полномочия.



  • Тема 3. Договорные органы по правам человека: порядок образования и состав

    Комитет по ликвидации расовой дискриминации: порядок образования и состав;

    Комитет по правам человека: порядок образования и состав;

    Комитет по экономическим, социальным и культурным правам: порядок образования и состав;

    Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин: порядок образования и состав;

    Комитет против пыток: порядок образования и состав;

    Подкомитет по предупреждению пыток: порядок образования и состав;

    Комитет по правам ребенка: порядок образования и состав;

    Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей: порядок образования и состав;

    Комитет по правам инвалидов: порядок образования и состав;

    Комитет по насильственным исчезновениям: порядок образования и состав;

    Анализ общих и отличительных черт порядка создания и определения состава договорных (контрольных) органов по правам человека;

    Особенности порядка образования Комитета по экономическим, социальным и культурным правам;

    Председатель, заместитель (заместители) председателя и докладчик договорного органа по правам человека;

    Бюро договорного органа по правам человека, его состав и полномочия;

    Правила заполнения вакансий в случае досрочного прекращения полномочий члена договорного (контрольного) органа по правам человека;

    Применение принципов «справедливого географического распределения» и «представительства различных форм цивилизаций и основных правовых систем» при формировании состава договорных органов по правам человека.


  • Тема 4. Процедура рассмотрения докладов государств-участников в договорных органах по правам человека

    Обязательства государств-участников по представлению докладов: первоначальный и периодические доклады;

    Порядок определения сроков предоставления первоначального и последующих периодических докладов государств-участников о принимаемых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, признаваемых в соответствующей конвенции;

    Требования, предъявляемые к подготовке и содержанию докладов;

    Порядок составления списка тем и вопросов, которые должны найти свое отражение в докладах;

    Источники информации, поступающей в договорный орган по поводу рассмотрения доклада;

    Письменные доклады;

    Выступление главы делегации в начале заседания сессии по докладу;

    Порядок постановки вопросов со стороны членов договорного органа по правам человека и ответов на них со стороны членов делегации;

    «Открытое» и «закрытое» заседания сессии по заслушиванию и обсуждению докладов;

    Порядок подготовки заключительных документов, касающихся доклада государства и правила ознакомления с ним со стороны соответствующего государства;

    Рассмотрение первоначальных докладов государств в различных договорных органах по правам человека;

    Рассмотрение последующих периодических докладов государств в различных договорных органах по правам человека;

    Процедура обзора (рассмотрения договорным органом ситуации в стране при отсутствии доклада данного государства);

    Выделение отличительных процедур, связанных с рассмотрением докладов в договорных органах по правам человека.

  • Тема 5. Договорные органы по правам человека: индивидуальные сообщения (жалобы). Проблемы, связанные с межгосударственными жалобами в договорных органах по правам человека

    Полномочия Комитета по правам человека, Комитета по ликвидации расовой дискриминации, Комитета против пыток, Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Комитета по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, Комитета по правам инвалидов, Комитета по насильственным исчезновениям, Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, Комитета по правам ребенка рассматривать жалобы от частных лиц (или групп частных лиц), утверждающих, что их права были нарушены государством-участником соответствующей конвенции;

    Принятие договорными органами временных мер для стабилизации ситуации до тех пор, пока не будут приняты окончательные решения по данному вопросу;

    Право Комитета против пыток, Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Комитета по правам инвалидов, Комитета по насильственным исчезновениям выступать с инициативой о проведении конфиденциальных расследований в случае получения ими достоверной информации, содержащей обоснованные доказательства серьезных, грубых и систематических нарушений конвенции государством-участником;

    Проблемы осуществления процедуры рассмотрения межгосударствееных жалоб и споров договорными органами по правам человека;

    Процедуры Комитета по ликвидации расовой дискриминации, относящиеся к мерам раннего реагирования и неотложным действиям.

    Основные полномочия договорных органов по правам человека: сходства и различия;

    Временные меры: основания их принятия и последствия;

    Процедура подачи и рассмотрения индивидуальных жалоб: основания, субъекты и последствия;

    Причины редкого обращения государствами к процедуре межгосударственных жалоб в договорных органах по правам человека;

    Меры «раннего реагирования»: значение и перспективы их распространения на все договорные органы по правам человека.

  • Тема 6. Юридическая природа актов договорных органов по правам человека и их юридический статус в национальных правовых системах

    Юридическая природа заключительных замечаний (заключительных рекомендаций) договорных органов по правам человека;

    Позитивные аспекты, отраженные в заключительных замечаниях;

    Рекомендации государству о принятии им дополнительных мер;

    Отражение рекомендаций заключительных замечаний в последующих периодических докладах;

    Обозначение основных проблем и идей, связанных с осуществлением рекомендаций, содержащихся в заключительных замечаниях договорных органах по правам человека.

    Юридическая природа замечаний общего порядка;

    Влияние замечаний общего порядка на реализацию государствами соответствующих конвенций о правах человека;

    Охват круга вопросов в замечаниях общего порядка;

    Влияние замечаний общего порядка на последующие периодические доклады государств.

    Взаимодействие гражданского общества и правительства по подготовке периодических докладов;

    Роль гражданского общества в деле проведения национальных правовых реформ;

    Программа действия гражданского общества по выполнению государством положений заключительных замечаний;

    Наблюдения гражданским обществом за ситуацией с правами человека в стране и шагами, принимаемыми на местах для реализации заключительных замечаний;

    Роль гражданского общества в информировании общественности о рекомендациях, содержащихся в заключительных замечаниях.

    Посещение странички конкретного договорного органа на сайте УВКПЧ (по выбору магистра), изучение конкретных заключительных замечаний по докладам государств и анализ их содержания на семинаре;

    Обсуждение замечаний общего порядка (задание магистрам заранее дается лектором, учитывая необходимость охвата всех договорных органов по правам человека и различные аспекты прав человека и связанные с ними аспекты).

  • Тема 7. Принятие замечаний общего порядка. Взаимодействие договорных органов по правам человека с национальными правозащитными учреждениями (НПЗУ) и неправительственными организациями (НПО)

    Участие НПЗУ и НПО в работе договорных органов. Представление «альтернативных» докладов. Диалог НПЗУ и НПО с договорными органами по правам человека в ходе сессий.

    Группа НПО по Конвенции о правах ребенка;

    Директива договорных органов по правам человека в отношении представления докладов со стороны НПО;

    Роль НПО в разработке новых международных стандартов по правам человека, а также в деле ратификации / присоединения государств к существующим международным конвенциям о правах человека.

    Участие в работе сессии договорного органа по правам человека представителей специализированных учреждений ООН;

    Порядок посещения сессии договорного органа по правам человека представителями НПО;

    Предсессиональные рабочие группы договорных органов по правам человека;

    Неформальные брифинги НПО вне рамок официальных заседаний договорных органов по правам человека.

  • Тема 8. Взаимодействие договорных органов по правам человека с УВКПЧ и Советом ООН по правам человека (включая Специальные процедуры и Универсальный периодический обзор)

    Роль УВКПЧ и его секретариата в подготовке и работе сессии договорных органов по правам человека;

    Усилия по налаживанию эффективного сотрудничества договорных органов по правам человека с Советом по правам человека;

    Взаимодействие договорных органов по правам человека с мандатариями специальных процедур Совета по правам человека.

    Анализ структуры УВКПЧ, связанного с деятельностью договорных органов по правам человека;

    Использование материалов специальных процедур в деятельности договорных органов по правам человека;

    Использование материалов договорных органов по правам человека в деятельности специальных процедур Совета по правам человека.

    Универсальный периодический обзор (УПО): организация, метод проведения, итоги;

    Материалы УПО, используемые в деятельности договорных (контрольных) органов по правам человека;

    Материалы договорных органов по правам человека, используемые в процессе УПО и в его итоговом документе.

  • Тема 9. Инициативы по укреплению системы договорных органов по правам человека. Межправительственный процесс ООН по укреплению и повышению эффективности функционирования системы договорных органов по правам человека

    Вопросы, связанные с методами работы договорных органов по правам человека, обсуждаемые в рамках системной реформы правозащитных механизмов ООН;

    Вопросы, связанные с координацией деятельности договорных органов по правам человека;

    Оптимизация требований, предъявляемых к подготовке докладов государств путем использования общего шаблона документа и тематических докладов по отдельным конвенциям.

    Процесс укрепления системы договорных органов по правам человека, инициированный Верховным комиссаром ООН по правам человека (2009-2012).

    Межправительственный процесс ООН по укреплению и повышению эффективности функционирования системы договорных органов по правам человека (2012-2014).