IV Летняя школа по правам человека (2016 год)

С 4 по 8 июля в Воронежском государственном университете прошла IV Летняя школа по правам человека Консорциума университетов России (Российский университет дружбы народов, Московский государственный институт международных отношений, Российский государственный гуманитарный университет, Казанский федеральный университет, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Уральский государственный юридический университет, Уральский федеральный университет, Воронежский государственный университет и Гуманитарный университет Екатеринбурга) при поддержке Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН).

Каждый год на Летней школе Консорциума затрагиваются наиболее актуальные темы в области защиты прав человека. IV Летняя школа была посвящена двум международным пактам: Пакту о гражданских и политических правах и Пакту об экономических, социальных и культурных правах. В этом году УВКПЧ ООН отмечает 50-ю годовщину их принятия под лозунгом «Наши права. Наши свободы. Всегда». Поскольку сотрудничество между государственными и негосударственными деятелями приобрело важное значение для реализации этих основополагающих прав, главной темой Школы стало взаимодействие государства и гражданского общества в реализации этих двух важных Пактов. На торжественном открытии Летней школы директор Департамента УВКПЧ ООН по вопросам Совета по правам человека и договоров в области прав человека Адам Абдельмула, сказал: «Мы должны и дальше заявлять о важности этих документов. И все мы – будь то ООН или вы сами как студенты и будущие лидеры своего общества – играем важную роль в принятии мер по обеспечению того, чтобы Пакты использовались для создания мирных и свободных обществ». Программа четвертой Летней школы предусматривала лекции и практические занятия по уставным и договорным механизмам ООН относительно реализации двух международных Пактов.

Особое внимание было уделено также региональным механизмам Совета Европы по защите гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. В числе приглашенных лекторов были профессора Консорциума университетов России и Европейского межвузовского центра по правам человека, представители органов власти, уполномоченные по правам человека, эксперты ООН, известные российские правозащитники и представители неправительственных организаций. Как отметил Адам Абдельмула, при реализации международных Пактов главную роль должны играть государства, причем на национальном уровне в идеале в этот процесс должны быть вовлечены все основные государственные органы, правозащитные учреждения, а также организации гражданского общества. Учитывая важность объединения усилий всех заинтересованных лиц в деле продвижения международных Пактов, Летняя школа по правам человека стала наглядным примером такого межинституционального взаимодействия.          

Школа получила активную поддержку со стороны региональной власти Воронежской области. Представители разных государственных структур принимали активное участие в работе Летней школы и, в частности поднимали актуальные вопросы по совершенствованию национальной системы защиты прав человека. На самостоятельной пленарной сессии, посвященной роли национальных правозащитных учреждений в продвижении гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав, перед слушателями Школы выступили уполномоченные по правам человека в Воронежской, Астраханской, Рязанской, Ярославской областях и в Республике Ингушетия. Они рассказали о своей практической работе в регионах и ответили на вопросы слушателей. Как отметила уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская, «именно живая дискуссия позволяет лучше понять систему защиты прав человека и тем самым способствует образовательному процессу». О роли граждан в реализации своих прав говорил вице-председатель Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, профессор, заведующий кафедрой международного права РУДН Аслан Абашидзе, подчеркнув, что «индивиды имеют право, исчерпав национальные средства защиты, обратиться со своими жалобами в международные инстанции, в том числе комитеты ООН». Помочь гражданам призваны правозащитные организации, которые также были широко представлены на Школе.

Перед слушателями Летней школы выступили члены Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Андрей Юров и Анита Соболева; генеральный директор АНО «Институт прав человека» Валентин Гефтер; начальник отдела социальных программ и проектов Управления социальной политики и реабилитации «Всероссийского общества глухих» Максим Ларионов; глава Регионального представительства Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в России Даврон Мухамадиев. Студентка УрГЮУ Ирина Леденцова отметила, что «Летняя школа позволила объединить теорию с практикой и предоставила возможность задать вопросы, на которые нет ответов в учебниках». Программа Летней школы была построена таким образом, чтобы лекции были дополнены практическими занятиями и мастер-классами. После лекции главы Программного офиса Совета Европы в Российской Федерации Петра Зиха на тему «Институты и механизмы Совета Европы в области защиты прав человека» Антон Бурков (заведующий кафедрой европейского права и сравнительного правоведения Гуманитарного университета (Екатеринбург)), провел практическое занятие и на примерах нескольких реальных дел продемонстрировал, как «принести» права человека из Европейского суда по правам человека в районный суд вашего города и как помочь конкретному человеку, параллельно решив структурную проблему закона или практики. «Подобного рода мероприятия, как Летняя школа по правам человека, чрезвычайно интересны, полезны и актуальны. Юристов нужно учить отстаивать права граждан. Ведь именно выпускники юридических факультетов могут внести заметный вклад в совершенствование гражданского общества и защищать конкретные права конкретного человека», – подчеркнула Татьяна Головачева (председатель Комитета Воронежской областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и тарифам). Программа Школы была направлена на получение и расширение знаний об универсальных и региональных механизмах защиты прав человека, деятельности договорных органов по правам человека системы ООН, Европейской системы по правам человека и обеспечении прав человека в соответствии с международными стандартами. По словам Петра Зиха, «очень важно, что такое мероприятие организовано в партнерстве с ООН, институтом Уполномоченного и Советом Европы. По моему мнению, это лучший способ показать студентам, что стандарты ООН, Совета Европы и РФ дополняют и усиливают друг друга при достижении общей цели – улучшении жизни граждан». В рамках Летней школы на площадке Воронежского областного суда в третий раз состоялся конкурс «Модель Европейского суда по правам человека», в котором приняли участие шесть команд из университетов Консорциума. Конкурс прошел на английском языке и был основан на вымышленном деле, разработанном экспертами ассоциации «Защита прав человека» (Страсбург) в сотрудничестве с Европейским межуниверситетским центром по правам человека и демократизации (Венеция). Как отметил капитан победившей команды Кирилл Жаринов (команда РУДН, МГИМО, РГГУ), «Модель ЕСПЧ стала самым незабываемым событием. Все команды хорошо подготовились к финалу, который очень сильно походил на настоящее слушание дела в Большой палате. Принять участие в таком потрясающем конкурсе – большая честь для нашей команды».

Во время Летней школы был организован круглый стол, посвященный взаимодействию государства и гражданского общества и их роли в реализации международных Пактов. Помимо профессоров и лекторов Школы в нем приняли участие представители местных органов власти, региональные уполномоченные по правам человека, сотрудники общественных и правозащитных организаций. Практически все участники отметили важность привлечения молодежи к правозащитной деятельности и консолидации усилий всех слоев общества в деле защиты и просвещения в области прав человека. Участники выступили с предложением создать национальный координационный механизм мониторинга исполнения рекомендаций международных договорных органов. Слушатели Летней школы получили уникальную возможность посмотреть и обсудить документальные фильмы- призеры Международного фестиваля фильмов о правах человека «Сталкер», представляющие стандарты и нормы защиты прав человека, закрепленные российскими законами и международными договорами. Фильмы представлял генеральный директор Гильдии кинорежиссеров России Игорь Степанов. Профессорско-преподавательский состав Летней школы высоко оценил работу студентов. Как сказал Лайал Санга, приглашенный профессор Института по правам человека и гуманитарному праву имени Рауля Валленберга (Швеция), «студенты демонстрировали большой интерес к лекциям и практическим занятиям. Они задавали уместные вопросы и продолжали дискуссии в перерывах». Профессор Университета Любляны Йерней Пикало подчеркнул, что «это был тяжелый труд для студентов, программа была очень насыщенной, но студенты успешно справились». В Летней школе приняли участие более 100 слушателей, представляющих 25 ВУЗов из 12 регионов России, и приглашенные преподаватели из 10 стран мира. Мероприятие позволило обменяться уникальным опытом в области прав человека и расширить региональное сотрудничество. В послании участникам Летней школы Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова выразила уверенность, «что Летняя школа будет способствовать укреплению внутригосударственных и международных научных и общественных связей, улучшению качества взаимодействия в сфере реализации международных и национальных нормативных актов о правах и свободах человека». Летняя школа является обязательным компонентом Магистерской программы Консорциума университетов, которая, по утверждению референта Международного департамента Министерства образования и науки России Шивлеты Тагировой, «вносит существенный вклад в повышение уровня знаний, понимания и принятия универсальных правозащитных норм и принципов и является важным инструментом предоставления качественного образования в области прав человека на территории Российской Федерации». Адам Абдельмула выразил надежду, «что программа будет расширяться как на территории России, так и за ее пределами. Нам всем необходимо знать о правах человека и возможностях поощрения этих прав».

Для того, чтобы посмотреть фотографии с IV Летней школы, нажмите на ссылку