Если не имеется очевидных оснований для признания жалобы неприемлемой, начинается этап коммуникации жалобы властям государства-ответчика. Это означает, что ЕСПЧ уведомляет о поступившей жалобе государствоответчика. По делам в отношении России сообщение о поступившей жалобе направляется Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека. Коммуникация с властями государств вот уже несколько лет проходит в электронном виде через специально для этого созданный портал ЕСПЧ. Такое же общение с некоторыми наиболее активными общественными организациями, представляющими заявителей в ЕСПЧ, уже ведется с 2016 г. Практику планируется расширять в 2017 году. Наряду с уведомлением о поданной жалобе, государству-ответчику предлагается представить свои письменные замечания (меморандум), в том числе по вопросам, касающимся приемлемости жалобы. ЕСПЧ письмом уведомляет заявителя о коммуникации жалобы властям государстваответчика. ЕСПЧ также направляет обеим сторонам документ, который называется «Изложение фактов», и содержит изложение фактов дела, основанное на представленных заявителем материалах, формулирование существа жалобы на английском или французском языках, как это представляется Европейскому суду, а также ставит перед сторонами интересующие ЕСПЧ вопросы. Сторона-заявитель до получения письма по почте может узнать о появлении документа «Изложение фактов» в базе данных HUDOC на сайте ЕСПЧ.

Правило 40 Регламента Европейского суда предусматривает возможность досрочного уведомления властей государства-ответчика о поданной против него жалобе и ее предмете, т.е. уведомлении о ней без формулирования вопросов сторонам. Подобное уведомление делается крайне редко и требует принятия соответствующего решения Председателем соответствующей Палаты Европейского суда. Заявителя или его представителя уведомляют о принятии такого решения.

После получения письменного отзыва (Меморандума) государства-ответчика Европейский суд предлагает заявителю представить ответные замечания, рассмотреть возможность заключения мирового соглашения, а также требования о справедливой компенсации.

Комитет из трех судей Европейского суда на основе изучения представленных сторонами письменных отзывов (Меморандумов) вправе объявить жалобу приемлемой и одновременно вынести постановление по существу жалобы, если лежащий в основе дела вопрос, касающийся толкования или применения положений настоящей Конвенции либо Протоколов к ней, уже является предметом утвердившегося прецедентного права Суда. Решения комитетов из трех судей являются окончательными (статья 28 Конвенции).

В случае рассмотрения дела Палатой из семи (пяти) судей может быть вынесено отдельное решение о полной или частичной приемлемости жалобы (статья 29 Конвенции). Данное решение является окончательным. Палата вправе рассмотреть жалобу одновременно на предмет приемлемости и по существу с вынесением единого постановления.

Если дело, находящееся на рассмотрении Палаты, затрагивает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции или Протоколов к ней, или если решение вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенным Судом постановлением, Палата может до вынесения своего постановления уступить юрисдикцию в пользу Большой Палаты, если ни одна из сторон не возражает против этого (статья 30 Конвенции). После вступления в силу Протокола №15 уступка юрисдикции будет возможна без согласия сторон (ст. 3 Протокола).

В случае вынесения Палатой Европейского суда постановления в течение трех месяцев со дня его оглашения стороны разбирательства могут просить о передаче дела в Большую Палату, если дело поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования или применения положений Конвенции и (или) Протоколов к ней, либо иной серьезный вопрос общего характера.

Последнее изменение: воскресенье, 30 декабря 2018, 11:04